中国工商银行中国网站－工行风貌频道－工行快讯栏目－中共中国工商银行委员会关于十九届中央第八轮巡视整改进展情况的通报 银行外汇人员队伍建设问题

来源：中央纪委国家监委网站

根据中央统一部署，2023年10月11日到12月20日，中央第十五巡视组对工商银行党委开展了常规巡视。2023年2月24日，中央巡视组向工商银行党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

工商银行党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神和党中央部署要求，深刻认识“两个确立”的决定性意义，将抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，对照《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，坚决扛起巡视整改政治责任，全力推进巡视发现问题整改，扎实做好巡视“后半篇文章”。

（一）坚持提高政治站位抓整改。中央巡视期间，工商银行党委围绕向中央巡视组汇报中自查发现的问题，边接受巡视边推动整改，即知即改解决了一些问题。中央巡视反馈意见后，党委书记第一时间主持召开党委会议，集体学习习近平总书记听取巡视情况汇报时的重要讲话精神，认真研究巡视反馈意见，部署推进巡视整改工作。集中整改阶段，工商银行党委17次集体学习习近平总书记重要讲话精神特别是关于巡视整改和经济金融工作的重要论述，强化理论武装，坚定信仰信念，不断深化对金融工作政治性、人民性的认识，坚定走好中国特色金融发展之路的政治自觉、思想自觉和行动自觉。严肃认真召开巡视整改专题民主生活会，对中央巡视反馈意见进行再学习、再对照，对差距和不足进行再检视、再剖析，严肃开展批评和自我批评，进一步明确整改举措。工商银行党委高度重视统一全行思想，及时将巡视反馈意见印发各一级机构党组织，组织召开巡视整改动员部署会、工作推进会，切实把全行思想和行动统一到党中央部署要求上来。

（二）坚持压实责任抓整改。坚持从总部改起，以上率下拧紧责任链条，强化上下联动整改合力，把巡视整改责任牢牢扛在肩上、抓在手中。一是贯通落实主体责任、第一责任人责任、“一岗双责”。成立巡视整改工作领导小组和办公室，坚持党委会议定期研究、领导小组按周统筹、班子成员每周调度。党委书记认真履行第一责任人责任，同时担任巡视整改领导小组组长和办公室主任，始终坚持直接抓、靠前抓、抓具体、抓到底，对中央巡视反馈的问题主动全面认领，牵头承担最多问题整改；集中整改阶段主持召开党委会议和巡视整改工作领导小组会议30次，组织制定整改方案，及时研究解决重点难点问题，统筹推进巡视整改工作有序开展。党委成员严格履行“一岗双责”，主动抓好分管领域整改任务，共召开85次专题会议研究整改事项，扎实推动各项整改措施落细落深。二是与驻工行纪检监察组同题共答、同向发力。全力支持驻工行纪检监察组对巡视整改开展监督，认真听取其对整改工作的意见建议并充分吸收，积极支持其对巡视移交问题线索全面核查、依规依纪依法严肃处理。三是层层压紧压实责任。指导各一级机构成立巡视整改工作领导小组和办公室，强化组织领导，形成上下协同、步调一致抓整改的工作格局。加强对各一级机构党组织特别是“一把手”和领导班子抓整改的督导，建立“谈党委书记、纪委书记，促主体责任、监督责任履行”的“双谈双促”常态化工作机制，开展面对面督促提醒，推动整改责任向下延伸压实、到底到边。四是自觉接受上级监督。在整改过程中，主动接受中央有关部门的指导督导，进一步推动责任落实、任务落地。

（三）坚持系统观念抓整改。强化整改工作统筹，在全面整改前提下，着力抓好对整改全局具有牵引性、带动性作用的工作，以重点突破带动整体提升。一是认真对照中央巡视指出的具体问题、金融领域共性问题与上次巡视、审计及监管检查未整改到位问题，举一反三，逐项研究提出整改任务，共形成12方面、217项整改措施，确保整改无遗漏。同时，督促各一级机构深刻对照反思，系统梳理问题，结合本单位实际，认真研究制定整改任务措施，实现整改全覆盖。二是聚焦重点问题集中发力，开展全面风险排查并逐项制定管控举措与应对预案，扎实推进违反中央八项规定精神典型问题整治，主动延伸开展信贷、新兴业务、采购等重点领域廉洁风险治理，推动严的氛围加快形成。三是加强改革整体谋划，制定实施深化综合改革方案，着力通过改革促进高质量发展。

（四）坚持创新方式抓整改。紧紧围绕中央巡视整改要求，将上级部门的整改部署融会贯通、一体落实，积极创新机制、优化方式，努力实现整改成效最大化。一是形成动态分类推进机制。将整改任务、措施按照整改时限分为短期、中期、长期三类，优化工作时序，协调推进整改工作，着力在集中整改阶段解决一批重点难点问题。动态调整中长期整改项目和措施，对长期整改任务，健全整改长效机制，持续深化整改。二是建立闭环管理机制。形成“学习领会、任务分解、责任落实、监督问效”巡视整改闭环，加强整改台账管理，专人盯办、督促进度，确保每项整改措施都落到实处。三是健全跟踪问效机制。成立巡视整改督导专班与8个督导组，对总行及各一级机构实行“双线”全覆盖督导，参加一级机构党组织整改会议，约谈整改进度较慢的机构，切实防止和严肃纠正整改表面化、赶进度等情况。

（五）坚持“两手抓、两促进”。坚决落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，自觉扛起国有大行的职责使命，以金融之力服务稳经济、促发展、保安全。一是充分发挥大行作用，积极维护宏观经济大盘稳定。迅速推出助力稳定宏观经济大盘系列举措，出台加强小微客户金融服务和纾困支持专项措施，加大信贷投放力度，上半年贷款增量超1.6万亿元，创历史新高。二是聚焦主责主业，持续加大对实体经济重点领域和薄弱环节的支持力度。发挥服务工业、制造业传统优势，推进“制造业金融领军强行”建设，制造业贷款实现近年来最好增长。健全金融服务科技创新体系，进一步提升对中小微企业“敢贷、愿贷、能贷、会贷”能力，普惠贷款增速靠前，拓面、降本、增效取得明显进展。三是统筹发展和安全，筑牢金融稳定防线。从维护经济安全、金融安全的高度，抓好全面风险管理，推动信贷资产扩总量、调结构、提质量，资产质量稳中向好。有序对外输出成熟的风险管理技术，与中小金融机构共筑风险防线。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

工商银行党委坚持把巡视整改作为重大政治任务，一件一件抓，一项一项改，以钉钉子精神抓好落实。截至2023年5月末，中央巡视组向工商银行党委移交的信访事项均依法依规进行办理，集中整改阶段共制定和修订129项制度，整改工作取得阶段性成果，长期整改任务正在持续推进中。

（一）落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述。一是强化党的创新理论武装，增强学用结合能力。持续完善工商银行党委多层次学习体系，提升“第一议题”机制运行质量，党委书记加强把关和引导，党委成员轮流领学，不断增强运用党的创新理论指导金融实践的能力。集中整改阶段，通过“第一议题”、理论中心组学习等方式，开展集体研讨8次。把集体学习和个人自学紧密结合起来，明确自学材料目录，提高学习常态化系统化水平。发挥好党委领学促学作用，强化对下级党组织理论学习的指导督促，建立巡听旁听机制，及时报告和通报学习情况。发挥党校理论教育主阵地功能，依托三级党校举办培训1572期、培训学员约20万人次，自上而下强化理论武装。二是提升政治建设能力，确保党的领导贯穿到底到边。把学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于金融工作重要论述贯穿整改全过程，深刻认识强化党中央集中统一领导对新时代金融发展的重大意义，坚定不移走中国特色金融发展之路。健全习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署落实机制，建立任务清单，明确责任部门，做好督导检查，逐项抓好落实。修订公司章程，旗帜鲜明将强化党的领导作为根本要求、根本职责、根本保障，确保党的领导贯穿工商银行工作各领域全过程。三是树牢正确政绩观，更好履行国有金融企业政治责任。将“致力于服务制造业等实体经济、贯彻新发展理念、推进高质量发展”写入公司章程、纳入发展规划。优化完善分支机构绩效考评方案，考深考细落实中央政策情况，对发展质量、效益、安全等方面实施综合评价。强化对政绩观偏差典型问题的监控检查与监督纠偏，及时发现问题隐患，给予严肃纠正。坚持以人民为中心的发展思想，着力加强民生领域金融服务，出台新市民综合服务方案，实施“工行驿站+”服务生态建设与运营方案，持续推进服务适老化改造，积极做好延期还款等疫情期间客户金融服务保障。强化客户投诉、信息保护等问题的治理，推动全行树牢宗旨意识、改进工作作风，源头施策、精准治理，以点带面抓整改，以治理成效检验人民立场，努力建设人民满意银行。四是深化内涵式发展，积极探索高质量发展有效路径。完善集团发展战略规划，进一步对接、对准国家“十四五”规划。出台深化改革推动高质量发展的意见，明确8项本年度重点深改项目、34项重点工作的推进机制，建立“做优做强”指标监测体系，明确重点任务梯次推进机制，强化执行过程管理，着力实现问题导向、目标导向、结果导向相统一，形成高质量发展的系统化实施路径。

2.全力提升金融服务实体经济质效。一是把服务国家战略摆在更加突出位置。构建国家战略对标落实机制，研究形成重点领域专项工作方案；将服务国家战略成效纳入考核体系，切实从资源上支持、激励上引导，推动全行主动加强和改进工作，提升服务能力和效果。出台制造业金融实施规划，6月末投向制造业的贷款余额突破2.7万亿元、增量超6000亿元，总量、增量保持市场领先，占公司贷款比重持续提升。加强对新技术、新产业、新业态的研究分析，构建多层次综合服务体系，对国家高新技术企业的贷款覆盖率不断提升。健全碳达峰碳中和金融服务体系，积极创产品、扩总量、聚合力，绿色贷款余额近3.5万亿元。二是提升服务实体经济的能力和水平。完善集团投融资总体规划，引导资金