人民银行县级支行被撤：员工揭秘内部真相，富余人员拉去打螺丝！ 外汇管理机关是中国人民银行的分行

2023年全国两会传出重磅消息，中央国家机关要改革，要精减人员编制，涉及人数最多的是，要撤销中国人民银行县（市）级支行。

中央国家机关改革方案这项措施一经公布，引发很多人关注，让人好奇的是，它有些神秘，究竟是一个怎样的单位？为什么要裁掉人行县级支行？究竟涉及多少人？又如何处理？

之前是人人想进的香饽饽单位，现在突然说要撤销，有的人马上要退休了，有的人刚刚挤破脑袋进去。一夜间，这个单位将不复存在，如果前期保密工作做得好的话，突然收到这样的消息，对这个单位的员工来说，犹如晴天霹雳。

它究竟是一个什么样的单位？

这个消息一出，网上有人竟然称，之前办的银行卡怎么办，很多老年人办卡不方便，去银行存取钱非常不方便。这简直让人哭笑不得，他们以为这是个存取钱的银行机构。

首先科普一下，中国人民银行不是一个银行机构，不具备像中国银行、中国农业银行等银行的存款、取款业务。它是一个银行金融行业监督管理、宏观调控机构。

中国人民银行的组织十分庞大，有四层架构：上面有总行，下面有大区分行，然后有中心支行，最下面是县级支行。据2023年资料，目前在全国有1个总行，9个分行，2个营业管理部，333个地级市中心支行，1660个县级支行。

它是一个什么性的组织呢？是国家机关？还是事业单位？其实它比较特殊，中国人民银行总行是国家机关组织，一部分是公务员编制。下面的分行、中心支行、县级支行是参照公务员管理的单位，也不是事业单位，是特殊的行员制，关于什么是行员制，也没有几个人说得清楚。

每个县都有一个人民银行县级支行，一个支行一般设有2个党群部门（办公室、纪检监察室），有3个业务科室（金融管理部、金融服务一部、金融服务二部）。

揭露真相：行员眼中的人民银行县级支行是个什么情况？

小编刚好有一位朋友在西南地区人民银行县级支行中工作，我们来看一看他眼中县级支行是个什么情况。

1，关于工作内容情况。

在他所在县级支行里，人员老化，年龄较大的一般是大专甚至中专毕业；经费特别紧张，工资可能被拖欠，甚至存在长达3个月不发工资的情况。虽然这样，但是相比企业，还是非常好的单位。

各种报表工作特别多，很多都是形式主义，分析报告都是一个陈词滥调，只要数字正确报走就行。支行员工要定期写调研信息报告，包括调查研究和政务信息两块内容，主要目的是给领导提供一些政策运行方面的新事件、新情况参考，而且要争取发表在内刊上，领导非常重视这项工作，几乎成为硬要求，也成为工作考核的重要组成部分，完不成还被扣钱。

人员要兼岗，工作内容很杂，县级支行一个人可能是负责征信或国库或负责支付系统，但是身上还要兼着其他工作，比如经济指标统计、反洗钱，还要管理支付结算、外汇、货币发行及发行库保卫工作，年轻人还担付单位的科技工作。

工作内容私下被员工称为假大空。人行某大佬坚持调研立行、调研兴行，这个理念本来是没有错，人行确实需要通过调研分析来制定相关的宏观经济政策。但是，这项理念到基层支行却走样、变味了，调研写文章报告成为晋升提拔的主要依据，大家拼命写一些并没有什么用的调研文章，甚至连后勤部门也争取写一篇调研文章要在内刊上发表出来。甚至，基层支行的某位领导自嘲的说，他是一个空军中队的中队长。

基层支行内部的检查工作特别多，名目繁多，专项检查、年度检查、大监督、回头看、月度员工异常行为自查、半年微信群保密自查、保密文件自查、作风廉洁自查等等，让员工疲于应付。

2，员工待遇及发展究竟如何呢？

哪怕是基层支行，也是很多人挤破脑袋想进入的单位，县级支行的工资收入水平怎么样？虽然是参照公务员管理，现在较多人是聘用制员工，也就是类似于劳务派遣员工。

据说人行基层支行人员的工资水平，很多年没有调整了，比不上当地公务员的工资待遇水平。人行系统人员的工资是由于国家财政拨款，然后在人行系统中通过分行、支行层层分拨下来的。一个县支行基层人员年度到手工资约7万左右。

在员工晋升方面，相比现在的公务员晋升通道，人行系统员工发展通道狭窄，关键等待时间非常长，只能在本系统中垂直上下，很难能跳到上级中心支行或分行，很难跳出系统。

于是县支行中一些基层人员为了跳出系统，只能参加当地公务员遴选考试，才能去到更好的地方或更好的单位，他有一个朋友就是通过这条路径，从一个偏远县的支行考入某市委组织部，一下从同事口中的“小李”变成了“李科”。

为了防止人员流失，新招进来的人一般要签订5年合同，如果不满5年离职要缴纳1万元的违约金；有些人为了跳出去不惜缴纳这笔钱。

在晋升发展上，以他所在单位为例，入职满4年可以参与竞聘副主任科员，但是竞聘比不得低于5比1，当上副主任科员后，去县支行挂职组长职务，两年才能回来当副科长；然后再下去挂两年副行长回来当正科；再下去县支行挂一把手，回来才能拿到晋升中心支行处级领导的入场券。

比较有意思的是，人行的行员是参照公务员管理的，也就是说不是公务员，内部基层人员在专业上又可以评职称，评职称又是事业单位的做法，但是它又不是事业单位，也不是国企单位，更不是私企业单位，于是，基层支行人员调侃为是“四不像单位”。

就像家家有本难念的经一样，各个单位也有不同的情况。在外面看起来高大上的人行县级支行单位，在内部员工眼中却是这副模样，真是男怕入错行。

它为何被裁撤呢？

人民银行县级支行，是上级地级中心支行的派出机构。被裁肯定是有原因的，方案虽然没有公布说明，但是关于它的调整早就在分析研究论证。

据分析，最主要的原因在于银监局分离出去之后，职能、功能、影响力等方面大幅度削弱了；加之后来，银监局和保监局合并成为银保监后，人行尤其是基层支行的地位及功能显得尴尬了。

人行沦为一个宏观政策调控的机构，银保监成为微观银行或保险公司的监控权力机构，一方面可以控制商业银行的存贷数量及比例，甚至控制商业银行网点负责人的提拔审批权。简单地说，银保监一手抓住了商业银行的钱袋子，一手又抓住了他们的官帽子。在商业银行眼里，要跟谁搞好关系，一目了然。

一个行员无比凄凉地说，如果当地商业银行负表人，同时请当地人行行长及银保监局长吃饭，第一个被敬酒的绝对是银保监局长。同时，在地方政府眼里，每次去开政府大会，座位永远离主席台远远地，和地方国资公司蜷缩在角落中。

随着金融监管体系的不断优化完善，人行系统人员规模庞大，尤其是县级支行的功能及作用已经完成，也就要退出历史舞台了；有人甚至在2016年就洞察到了它被撤销的未来。

人员将分去哪里？网友：拉去打螺丝！

人民银行在全国有这么多县级支行，究竟有多少人呢。我们根据安徽舒城县支行的机构简介，这个支行人数有32人；如果全国1660个县级支行的人员编制一样，全国县级支行总人数约为53120人。

这些人会去到哪里？国务院机构改革方案并没有说到人员处理问题，但是无外乎是这几种方案（只是小编的个人分析，方案以政府公布方案为准）：

地级中心支行工作量相对增加，优秀的人到地级中心支行去。

县级单位内转岗，到县级金融监管部门中去。

转岗到县级商业银行中去。

还有一部分马上退休的，可以选择退休。

上面的几种出路都不行，怎么办？

网友说：还没有去处的，可以去超市当营业员、收银员、理货员。

有网友甚至说：也可以拉去工厂打螺丝！

在外面看着好的单位，内部员工却不认为，这是典型的围城效应，内部人想出来，外部人想进去。话说回来，国家的方案肯定是有道理及依据的，大力支持这样减员增效方案的贯彻落实，把资源花在刀刃上。相信政府对人行县级支行的人员处理也有解决方案。

看了行员真相揭秘后，您如何看呢？俗话说，想发财别进体制，过入体制别想发财，还是有道理的。没有一成不变的金饭碗，自己的饭碗要通过自己的努力、自己的双手，才能端得牢、端得久。

对此您如何看？

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