江苏外汇打出“组合拳” 全力稳外贸促增长 银行外汇业务合规与审慎经营评估的评估周期是多少

中国江苏网讯（记者黄镇 王慧云） 为加大助企纾困力度，积极努力稳住外贸外资基本盘，2023年5月16日，国家外汇管理局江苏省分局出台了《关于加强助企纾困推动外贸外资平稳发展的通知》（苏汇发〔2023〕28号），从加大外贸企业融资支持力度、引导企业防范汇率风险、提升贸易便利化政策质效等六个方面提出了20条具体支持措施。

国家政策与江苏实际紧密结合

分局对照中国人民银行和国家外汇管理局两部委印发的《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》（银发〔2023〕92号），涉及外汇管理方面的提升贸易便利化水平、便利企业开展跨境融资、完善企业汇率风险管理服务、优化跨境业务办理流程和服务、加大出口信用保险支持力度、提升投资者跨境投融资便利度等六条政策举措，结合江苏实际，在外汇管理助企纾困20条措施中一一明确了细化落实措施。

精准锚定微观市场主体迫切需求

发挥跨境金融服务平台融资作用、便利企业外汇贷款购汇偿还、扩大外债便利化等，着力缓解外贸企业融资难，支持外贸企业特别是中小微外贸企业合理融资需求。通过搭机制、强供给、优服务，引导企业树立风险中性理念，持续扩大外汇衍生品交易的市场供给，提升企业应对汇率波动风险能力。同时，拓宽便利化政策普惠面，积极支持跨境电商、海外仓、市场采购和离岸贸易等外贸新业态新模式发展，营造良好的涉外经济发展环境。

政策设计力求细致精当

对银行区块链出口应收账款融资额、外汇套保规模和比率、贸易外汇收支便利化试点业务量等可量化指标，均在科学评估、反复论证的基础上作了明确目标要求，兼顾需求和可能、当前和长远，做到既尽力而为，又量力而行。银行需完善内部绩效考核机制，增加贯彻落实外汇管理要求和稳外贸稳外资政策要求的考核权重。全省各级外汇局将银行落实外汇管理政策情况纳入业务合规与审慎经营评估。

“我们将切实抓好外汇管理助企纾困20条措施落地见效，不断提升外汇支持服务实体经济能力，坚定不移为涉外经济市场主体保驾护航，助力全省经济保持平稳运行。”外汇局江苏省分局相关负责人表示。

附件

国家外汇管理局江苏省分局关于加强助企纾困推动外贸外资平稳发展的通知

根据《中国人民银行 国家外汇管理局关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》（银发〔2023〕92号）要求，为加大助企纾困力度，积极努力稳住外贸外资基本盘，持续增强开放型经济对江苏经济高质量发展的促进作用，现将有关事项通知如下：

一、加大融资支持力度，着力缓解外贸企业融资难

（一）有效发挥区块链融资作用,缓解中小微外贸企业融资难。推动跨境金融服务平台出口应收账款融资业务实现跨越发展，2023年全省银行区块链出口应收账款融资额达到200亿美元以上，出口上链贸易融资率达到7.5%以上。通过跨境金融服务平台“出口信保保单融资”应用场景，精准服务外贸企业，扩大保单融资规模。

（二）便利具有出口背景的国内外汇贷款购汇偿还。允许具有贸易出口背景的国内外汇贷款结汇使用，企业因特殊情况无法按期收汇且无外汇资金用于偿还具有贸易出口背景的国内外汇贷款的，贷款银行可按规定为企业办理购汇偿还手续。

（三）切实满足“走出去”企业合理境外融资需求。积极支持银行规范拓展境外贷款业务，加强银行境外贷款与跨境担保、境外投资等业务联动管理。

（四）深入推进外债管理改革。支持非金融企业的多笔外债共用一个外债账户，新登记外债可通过已有的或新开立的外债账户办理资金收付。

（五）进一步扩大外债便利化额度试点范围。支持符合条件的高新技术和专精特新中小企业开展外债便利化额度试点。

二、深入引导企业防范汇率风险，有效减少汇率波动影响

（六）完善银行汇率风险管理服务。组织银行开展“企业汇率风险管理服务提升活动”，推动银行及时响应市场主体汇率避险需求，在依法合规、风险可控的前提下，优化外汇衍生品业务管理和服务，加大商业创新，通过设置外汇衍生品专项授信额度、引入商业担保增信等方式，提升企业应对汇率风险的能力。力争2023年全省外汇套保规模突破2000亿美元，外汇套保比率达到35%。

（七）加大中小微企业汇率避险扶持。强化政汇银联动，持续推进“中小微外贸企业汇率避险扶持专项行动”，引导各类资源向中小微企业倾斜，鼓励银行对中小微企业减费让利，增强外汇套保的普惠性。力争2023年全省参与套保避险的中小微企业不低于8000家。

（八）探索建立企业汇率避险激励机制。加强跨部门协作，鼓励有条件的地区建立财政支持的激励机制，探索汇率避险成本分摊机制，为企业外汇衍生品业务提供增信和奖补，降低企业汇率避险成本，扩大套保避险企业覆盖面。力争2023年全省首次办理外汇套保的企业不少于3000家。

（九）促进外汇市场扩容和服务供给。推动符合条件的银行开办外汇衍生品业务，鼓励地方中小法人银行合作办理外汇衍生品业务，扩大外汇衍生品交易的市场供给。探索建立企业汇率风险敞口监测机制，构建外汇敞口较大以及已办理外汇套保的企业名单库，精准服务各类企业的汇率避险需求。

三、进一步提升贸易便利化政策质效，提高外贸资金结算效率

（十）扩大优质企业贸易外汇收支便利化试点范围。将