再探旅游数据，研析中国旅游巨额外汇逆差的根源 中国的外汇来源国

作者|周鸣岐 来源|景鉴智库(ID:jjwlzk)

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失败的国内旅游业，造成持续外汇流失

众所周知，不管各级旅游部门怎么吹，旅游业在国民经济中基本上是个完全排不上号、不被重视的小行业。风花雪月、锦上添花的事情，当然无法和房地产、金融等事关国计民生的关键产业(单列)相比。

在国民经济行业分类(GB/T4754-2017)中，旅游相关的各子板块，分别被安排在各大行业的三四级小产业中。比如旅游饭店(611)在“住宿和餐饮业”的第三级子产业，旅行社(7271)在“租赁和商务服务业”的第四级子产业，游览景区管理(7852)在“水利、环境和公共设施管理业” 的第四级子产业，游乐园(892)在“文化、体育和娱乐业”的第三级子产业，等等……

所以某国字号旅游研究院养的博士们每年自吹自擂也没外人在意，因为不管吹了多少旅游业产值，都丝毫不会影响整个国民经济的统计核算。

但从另外一个维度看，旅游可就不是那么微不足道了，反而举足轻重。那就是外汇收支!

我国外汇收支统计中，货物贸易数据来自海关统计，服务项目主要来源于国际收支申报。出于国家外汇控制上的严谨性，数据准确度相对较高。

从上表我们可以看到近10年来，“经常项目旅游服务差额”作为一个单独统计项，金额持续飙升的整个过程!已连续多年成为我国经常项目外汇收支中，最主要的外汇逆差项，在2018年逆差近2370亿美元，占总的经常项目服务逆差的81.08%，可以称为造成近年来我国经常项目外汇顺差急剧萎缩的“元凶”!

国家统计局的数据在另一份世界旅游组织(UNWTO)的报告上也可进行侧面印证。

根据2023年8月发布的最新《2023年国际旅游报告》(International Tourism Highlights , 2023 Edition)，中国出境旅游支出为约2770亿美元，远超第二名美国，秒杀德英法等一众老牌发达国家，成为当之无愧的全球第一!这一桂冠已稳稳的蝉联多年。

这么不起眼的一个小行业，为我国外汇支出产生如此大的“贡献”，惊不惊喜?意不意外?

这里笔者并不反对居民出境游，感受更美好的世界是每个人的权利。但如此高额的出境游的现实，实际上是党的十九大提出的“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”在旅游业中的一个直观体现。过于低劣的国内旅游，已完全无法满足我国部分中产以上居民的实际需求，于是大家用脚进行了投票。

笔者也并不想指责各级旅游主管部门，业内都知道，不管是过去的各级旅游局，还是现在的文旅合部，其实并没有多大的实际权力。

但务虚的旅游数据，在中国旅游业发展中起到了非常不好的作用。

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报喜不报忧的国内旅游统计

我们接着看旅游数据是如何美化巨额出入境旅游逆差这一事实的。

笔者整合了文旅合部前历年公布的《中国旅游业统计公报》(2015-2017)和合部后的《旅游市场基本情况》(2018-2023)的数据，都是经主管部委批准，由中国旅游研究院受权发布的。不同时期的报告，数据结构略有不同。(如下表)

1、偷换概念，选择性取数，虚增入境游客数量

通过比对国家移民管理局公布的往期出入境数据，可以发现，这些出入境数据是一致的，或者说国家出入境主管部门才是数据的源头。

但旅游数据却有效运用了“春秋笔法”，把原数据中的“入境人数”改成了“入境游客”，这么一来，所有的入境都变成了旅游。

而实际上国家移民管理局公布的数据中对外国人入境目的进行了明确数据标注。

比如2016年(此后年度未公布)，外国人入出境7630.54万人次(含外国边民1977.61万人次)，其中入境3860.61万人次(含边民1025.49万人次)，减去边民后数字就是当年的外国人入境人数2815.12万人次。

数据同时指出，入境外国人中，观光休闲1419.74万人次(约占入境人数的50%)，访问52.13万人次，交通运输工具服务员工594.36万人次，会议商务598.02万人次，就业86.78万人次，学习32.43万人次，探亲访友96.44万人次，定居29.27万人次，其他目的入境931.44万人次。

也就是说，国家出入境主管部门认定的以观光休闲为目的的入境者仅为旅游口统计数字的50%。

出入境主管部门对于外国人入境的目的统计，应该是以签证性质或入境申报来定，我认为是较为接近实际的。但这个数据却被旅游统计的主管机构选择性无视了。

2、国内居民出境旅游人数比例脱离实际，存疑

同样，“国内居民出境人数”和“国内居民因私出境人数”，均为出入境主管部门公布的数据。出境目的地只公布了排名，但未公布明细数据，港澳始终居前两位。这其中其实含有大量的贸易、工作、居住、购物等与旅游毫无瓜葛的日常往来。

公布数据中的“出境旅游人数”却找不到出处，估计是旅游口自己搞出来的数字，且占比达到因私出境人数的95%以上。这不仅与入境外国人中观光休闲仅占50%的比例相比差异过大，而且完全没考虑到大陆与港澳每天大量的日常往来产生的出入境人次，可以肯定又是一个注水量十足的假数字!

我们还可以通过中国民用航空局数据进行比对，“旅游运输量”有去有回，如果只算单向出境可以近似除以2，至2023年国际航线也就约3700万的客流。(民航数据很难造假，每年公布的国内239个民用机场的吞吐量可以精确到人。)

只公布“出境”却不公布“出国”，实际上是把真正的出国旅游人数，混在客流大得多的港澳日常往来出入境数字里，混淆概念弄出的出境游人次假象。

3、来历不明的旅游外汇收支数据

同样不明不白的数据是“国际旅游外汇收入”和“国内居民出境旅游花费”，也就是旅游业外汇的收和支。从有数据公布的2015年-2017年来看，入境游收入减去出境游支出，几乎每年都有80-100亿美元的顺差，貌似我国旅游业还有点创汇能力。(文旅合部后只公布当年出境游人数和增长率，不再公布旅游花费。)

但实际上这两个数据同样来历不明，且与上文中国经常项目外汇收支情况，以及世界旅游组织报告数据差异极大。基本上可以判定为假数据，用外汇略有盈余的假象掩盖真实的巨额逆差。

4、入境增速远不及出境增速，跨国旅游外汇逆差在加速扩大

近三年(2017-2023)的外国人入境人次增速在3.6%~4.7%，而我国居民出国人次增速在7.4%~16.6%，“经常项目旅游服务差额”项下的逆差增速在6.63%(2017)和8.04%(2018)。

即通过出入境、民航、外汇管理等三方数据的结合，可以大致勾勒出我国跨国旅游的真实情况。

5、小结

通过上文的数据分析，我们可以得到一些辨别数据的方法。即使是官方数据，往往不同部门会出现“数据打架”，虽然会引起一些疑惑，但也是发掘真相的契机。

一般来说可以通过系统体系去汇集的数据会更加真实、精确，比如说外汇收支的用途肯定是通过银行体系汇集的，出入境也可以通过整个体系来精确严谨的汇总数据。而旅游消费数据统计难度就大很多，因为消费场景过多，出境旅游花费更涉及跨国统计。如果说不清楚自己是怎么统计出来的，数字又偏差很大，那我只能认为旅游数据都是拍脑袋得来的。

通过研究数据出处，多维数据比对，我们可以尽可能地破除某些国字号研究院偷换概念和注水数据的误导。

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数据究竟是干什么用的?

如何在各类混乱的“权威数据”中看到真实

1、数据应服务于产业，而不是面子

不管是旅游数据，还是其他行业数据或宏观经济数据，归根结底是为各级决策提供分析依据。

国家决策需要真实的数据，行业优化需要真实的数据，项目投资也需要真实的数据。

某些“权威机构”出于各种目的，对数据进行刻意“优化”，看似行业欣欣向荣，实则为了“面子”损了“里子”。

就拿旅游行业来说，近年来旅游投资项目不可谓不多，不少大型综合性文旅项目都是百亿级投资，论规模、档次也是毫不逊色于国外。照理说应该能吸引越来越多的国外游客，且能把国内居民的大量旅游消费留在国内，产生