外汇储备由谁管？宋亮华:单一机构独自管理弊大于利 中央银行管理外汇储备的目标是

全国人大财政经济委员会副主任委员黄奇帆近日提出，建议中国转向以财政储备为主、央行储备为辅的二元外汇储备体制。此言一出，引发各界热议。建议可不可行？如果真这样会有什么连锁反应？改革外汇储备体制能从根本上治理金融脱实向虚吗？哪种外汇管理体制更合理？新浪财经发起大讨论征文，欢迎发文到malong@staff.sina.com.cn，说出你的观点！

标题：藏汇于民：另辟蹊径、多方参与？！

作者：宋亮华 招商银行

平衡财政与金融特别是央行的综合关系、加强财政政策和货币政策的协调，在对中国特色的社会主义国市场经济体系的治理中意义重大。财政与金融混淆不清不行，完全分开也不行，惟有探索中国特色的解决之道。外汇储备来源于国民数十年劳动积累，如何管理事关民生福祉和经济金融治理，当下成为国内讨论热点，也备受全球关注。事情越辩越明，参与管理的主体可能并非惟一，可行方案往往是一种方式为主或几种方式的组合。民富则国强。藏汇于民是藏富于民的具体形式之下，有利于解决大而不强的问题。

在信用货币体制下，各独立发行货币的国家或经济体（除美国主要持有黄金储备外）必须持有外汇储备，在宏观战略上或用于平衡国际收支差额、或作为基础货币发行的储备基础，或用于应对汇率波动及经济金融危机，这属于政策艺术层面。超出战略需要的外汇储备，存在投资收益率的要求。在微观财务上，外汇储备的组合投资和风险管理，是一门复杂的操作策略和技术。超出战略需要的外汇储备部分，存在投资收益率的要求，如长期存在不经济现象必将衍生出其他