中国银行：总分行联动，确保外汇展业规范落到实处

原标题：中国银行：总分行联动，确保外汇展业规范落到实处

2016年6月，外汇市场自律机制正式建立。经过两年多的努力,在人民银行和外汇管理局的指导下,自律机制建设稳步推进，各项规范性文件有效实施，省级自律机制建设日臻完善，展业培训工作全面推进，自律意识不断增强，合规文化日渐浓厚。中国银行作为外汇和跨境人民币展业工作组的牵头行，依托自律机制平台，秉承依法合规经营理念，按照《银行外汇及跨境人民币展业公约》的承诺，带头实施自律机制发布的各项外汇及跨境人民币业务展业规范，取得了一定的成效：

一是完善行内制度，带动自律工作开展。自律机制成立以来，中国银行在制度建设、培训调研、考核评估和宣传报道等方面完成了系列工作，不仅促进了相关自律规范在银行内部的落实，也有效地带动了其他自律机制成员自律工作的开展。

二是发挥中国银行省级自律机制牵头行作用，确保自律机制各项工作有序开展。2018年上半年，各省级自律机制制定各类规范性文件71项，向监管部门提出合理化建议94条，开展各类培训625场，累计参训人数达70462人次，举办各类会议78场，累计参会人数达4443人次，组织各类活动108场。上述工作的开展，为展业自律工作向深层次发展奠定了基础。

三是创新自律工作，提高展业水平，共创自律文化。中国银行总行层面，一方面，将展业原则的落实情况，纳入到总分行外汇合规管理的考核之中，充分发挥考核机制“指挥棒”作用，进一步强化展业自律的力度；另一方面，不断突出自律重点，加大对管辖分行的业务风险管控，强调本外币一体化管理及业务协调发展，并对存疑业务、存疑客户实施强化展业审核措施，防控合规风险。此外，我们还对外汇业务的展业原则进行了细化，及时将展业原则的核心、要点内化于银行规章制度中。分行层面，各省级自律机制牵头行切实履职并建立协调机制，与成员机构创新开展各类展业自律活动，不断尝试展业自律新方法，重视提高展业自律的科技手段，推动展业自律工作迈上新台阶。

当前，中国经济发展进入了新时代，内部基础更趋稳固，经济基本面持续向好，金融市场运行基本稳健。然而，宏观经济中潜在的风险和不确定性仍然不可小觑。外部环境的复杂性，对自律机制的建设提出了更高的要求作为外汇和跨境人民币展业工作组牵头行，中国银行积极倡议：

第一，加强国际间交流。积极加强同他国自律组织的沟通交流，学习借鉴国际先进管理模式及经验。

第二，主动承担对市场主体的培育责任。利用自律机制，引导市场主体主动适应外汇市场的变化，促使其一方面提高风险管理意识，主动防范金融风险；另一方面，依法经营，遵循合规底线。

第三，注重强化自律机制的约束力。不断完善展业自律监测评估体系，加强对自律机制成员的日常经营行为评估，将自律评估与“人民银行宏观审慎评估”有机结合，进一步加大自律力度。

第四，进一步发挥“最佳实践”的示范作用。及时收集各类展业最佳实践，并将其纳入展业规范，指导自律机制成员建立和执行统一展业标准，营造展业公平竞争环境，提高政策执行力。

作为国有大型银行，中国银行亲身参与并见证了中国外汇市场自改革开放以来，起于累土，从无到有，从小到大，从封闭到开放，从平凡到辉煌的整个历史进程。下一阶段，相信自律机制各成员机构会在人民银行、外汇管理局的领导下，在自律机制的组织框架下，继续加强相互合作与支持，共同携手，形成合力，不断强化展业手段，确保展业自律原则贯彻好、可落实，为中国外汇市场的行稳致远作出新的贡献!

供稿：中国银行查看