汇率是根据什么定的？ 外汇汇率是根据什么确定的

人民币汇率要实行分阶段调整
人民币汇率制度调整后，到底选择哪一种变动路径对于我国经济发展与风险防范特别重要。人民币汇率制度调整后，人民币汇率变动路径主要有三条：一是长期固定；二是阶段调整；三是即时或短期调整。所谓长期固定，就是长期保持人民币现有汇率不变。这种路径实质还是固定汇率制度，其机制与汇率制度调整前没有区别。这不符合汇率制度调整的目标；容易使我国陷于在应当贬值时高估，资本外逃，经济紧缩，在应当升值时低估，导致热钱涌入，经济过热的困境。所谓即时或短期调整，就是人民币汇率根据市场供求及时变动或频繁变动。这既不符合我国经济发展对人民币汇率稳定的要求，也不符合新的汇率制度的本义，实质上接近自由浮动。所谓阶段调整，就是根据国内外经济形势，对人民币汇率实行阶段性调整，在阶段内保持基本稳定。例如根据我国经济周期以2－3年为一个阶段进行调整。在经济趋热时适度调高人民币汇率，在经济趋冷时适度调低人民币汇率。
近期人民币汇率该如何变动？政策是实现经济目标的手段，目前，我国最主要的经济目标是经济的稳定增长。对外经济目标的重点是两个：一是要防止国际游资过度冲击。既要防止国际投机资本继续涌入，加剧我国经济的泡沫化与高风险化；又要防止已经进入的国际游资快速大量撤离，导致我国经济的崩溃与金融危机的爆发；二是要保持出口稳定增长。既要防止出口过快增长，又要防止出口过快增长的逆转，大幅下降。为此，我们要使用汇率政策。
此外，还要寻求汇率政策之外的替代政策，消除人民币升值的近期基础。主要是调整对外经济政策，促使国际收支平衡。调整出口政策，包括降低或减少出口退税，对资源型产品出口征收资源出口补偿税等；调整外资政策，包括统一内外资企业所得税，减少或降低对外资的土地、税收优惠、建立外资企业职工社会保障制度与最低工资制度，实现劳动力合理价格；防止出口价格低，外资低成本扩张，缩小长期以来的国际收支双顺差，逐步实现国际收支平衡。加强对国际资本流动的监管，严格控制非真实贸易和非真实投资的资本流动。要坚决抑制房地产泡沫，控制房价快速上涨，防止国际投机资本继续进入房地产投机炒作。转换经济增长的发动机，要实行收入政策，提高收入水平，实行消费政策，提高最终消费，使经济增长由投资出口依赖转换到靠消费拉动。