村庄规划编制文本及说明书内容与要求 保险金外汇管制措施包括什么方面内容和措施要求

文本部分

第一部分：规划总则

1.1规划背景：写该村庄规划相关的政策文件，包括国家层面、省级层面及市及层面等。

1.2规划依据及原则：规划依据就是做村庄规划所要依据的相关法律条文，如《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等。规划原则就是“分类引导、注重实施”“节约优先、保护优先”等。

1.3规划期限：该规划的基期年、近期年及远期年

1.4规划范围：该村庄规划所规划的地域范围

第二部分：现状解读

2.1简介：包括村庄所在的镇的区位、村庄区位及村界范围等

2.2现状概况：包括该村庄河流水系、气候条件、地形地貌等自然地理现状及人口情况、经济条件、居民点分布等社会经济现状。

2.3产业现状：包括村庄的第一、第二、第三产业

2.4土地利用现状：村域范围内用地性质面积及占比

2.5道路交通现状：对村域范围内的公路、城镇道路、村道等现状主要道路进行统计。

2.6公共设施：对村域范围内的公共设施进行统计梳理

2.7基础设施：对村域范围内的基础设施进行统计梳理

2.8问卷梳理：对前期现状调查所获得的问卷情况进行梳理总结

2.9现状总结：整理并提出该村庄发展所面临的主要问题

第三部分：规划目标

3.1村庄分类：根据编制指南将所规划村庄划分为集聚提升、城郊融合、特色保护、富民兴边、拆迁撤并、其他待定六类之一。

3.2发展定位：包括发展思路、总体定位及规模预测等

3.3规划目标：包括总体目标、耕地和基本农田的保护目标及建设用地规模控制目标等。

第四部分：国土空间布局及用途管制

4.1土地利用结构调整：综合考虑各项因素，优化全域各类土地利用布局。包括国土空间结构调整表及村域综合规划图。

4.2划定村庄三区三线：落实上位规划确定的规划分区与用途管制要求，划定村域内历史文化保护控制线、重要基础设施廊道控制线以及其他重要控制线等。

4.3各类用地管制要求：依据现行法律法规及相关政策，结合实际情况细化村庄国土空间用途管制规则。

第五部分：产业发展规划

5.1产业发展目标：结合村庄实际产业情况，从交通、自然、政策等多角度进行分析，确定产业发展目标及优势。

5.2产业布局规划：一般是“x心x轴x带x区”的布局规划，以及提出产业发展策略。

5.3产业用地布局：根据不同产业类型确定其空间布局

第六部分：居住用地布局规划

6.1农村宅基地规划：合理确定宅基地规模，划定宅基地范围，确定宅基地管制规则，对村民住宅庭院及住房进行合理设计。

6.2公共服务设施规划：根据村庄类型、人口规模及实际需求，确定公共服务设施配置内容和建设要求，明确其选址、规模及布局。

第七部分：道路交通规划

7.1道路规划：优化道路布局，对村域范围内的各现状道路进行统一规划，并明确其道路等级。

7.2交通设施：结合农村实际需要，合理布局停车设施、安全保障设施及各类标志路名牌等。

第八部分：公用设施规划

8.1给排水设施规划：科学预测用水量污水量及相关管材等设施铺设布局等指标及方式。

8.2供热设施规划：因地制宜确定村庄供热方式，明确供热设施位置规模及管线走向和管径。

8.3电力工程规划：合理确定用电指标，预测用电负荷，确定相关设施位置及电缆敷设方式。

8.4通信工程规划：完善并确定各设施布局，确定建设标准及敷设方式。

8.5环境卫生设施规划：计算村庄生活垃圾总量，确定收集处理方式，对户厕进行优化改造。

8.6生活用能规划：预测燃气需求量，明确各类设施管线敷设方式。因地制宜确定农村生活用能方式。

第九部分：生态保护修复和整治规划

9.1生态空间修复：针对矿山、森林、流域（河湖湿地）等各项生态要素现状存在的问题，明确各类生态修复的类型、空间范围、方式及标准。

9.2土地综合整治：明确各类农用地整治的类型、范围、新增耕地面积和新增高标准农田面积，包括耕地“非粮化”整治、耕地质量提升、整治补充耕地、建设用地复垦和耕地生态建设。

9.3人居环境整治：整理清退违法违章建筑、低效闲置的农村建设用地、零散工业用地，提出规划期保留、扩建、改建、新建或拆除等处置方式，明确建设用地整治类型、范围、建设用地减量化指标和新增耕地面积等。

第十部分：防灾减灾规划

10.1：消防规划：因地制宜明确各类消防设施、通道的布局与设置。

10.2：防洪排涝规划：村庄建设应避开行洪通道、洪水淹没区、蓄滞洪区，结合农田水利设施要求，合理确定村庄排涝工程设施规模。

10.3：地质灾害防治规划：提出排除地质灾害隐患的目标、阶段和工厂措施，明确防护要求，划定防护范围，提出地质灾害预防和治理措施。

10.4地震灾害防治规划：根据村庄所在区域地震设防标准与防御目标，提出相应的规划措施和工程抗震措施。设置应急避难场所并提出建设要求，明确疏散通道及救援通道。

10.5公共卫生与防疫规划：设置疫情应急隔离点，对人畜分别提出预防措施。

10.6其他灾害防治规划：根据实际情况提出相应防灾减灾设施布局和措施。、

第十一部分：历史文化及特色风貌保护规划（特色保护类村庄要求该部分，其余可不用）

11.1历史文化资源整理：包括文保单位调查属性表、历史建筑调查属性表及古树名木调查属性表。

11.2保护原则及措施：包括保护原则、保护制度、保护措施等。

11.3历史文化保护规划：对文保单位的详细规划，内容包括简介、现状、保护范围示意图及文字描述 、保护要求等。

11.4特色风貌保护规划：除文保单位外的特色文化资源

第十二部分：近期实施计划

12.1近期建设规划：根据实际情况制定近期建设项目库并合理安排时序。

12.2规划实施保障：制定具有针对性和可操作性的规划实施措施。

文本与说明书的区别：

文本：做什么（任务）、怎么做（措施）、做多少（目标）、在哪里做（布局）

说明书：为什么要做、为什么这么做、依据及可行性、为什么要在那里做。主要是对规划文本各项条款的阐释、说明和补充。

说明书部分

第一部分：总则  

1.1编制目的

1.2规划依据：罗列相关法律法规及政策文件

1.3规划原则：“统一规划，分步建设”“注重特色，突出风貌”等套话

1.4规划范围及期限：村庄规划编制范围及规划近期及远期期限。

第二部分：综合现状分析

2.1现状概况：包括市、县、村区位及村庄人口概况

2.2上位规划及相关规划解读：上位省、市、县规划及相关规划。

2.3现状自然条件分析：分为气候、水体、地貌、植被等多个小点

2.4村域国土空间用地现状：耕地、林地、园地等农用地以及居住用地、公用设施用地等建设用地的现状面积及占比。

2.5交通道路条件分析：村域内现状道路，包括对外联系道路、村道等各等级道路

2.6公共服务设施现状：卫生室、村委会、小卖部、幼托等现状概况

2.7市政工程设施现状：包括给排水、电力电信建设现状、环卫设施现状等

2.8村域产业现状分析：包括区域发展条件及村域一二三产发展现状

2.9综合现状评价：总结村域现状中存在的发展优势及劣势

第三部分：村庄定位及发展目标

3.1村庄发展类型：根据实际情况按照编制技术指南将规划村庄划分为六类村庄中的一类。

3.2村庄发展定位与目标：包括村庄总体定位及其总体发展目标

3.3规划策略：根据实际情况确定相应的规划策略

3.4规划重点：同上

第四部分：村域总体规划

4.1规模控制：包括人口规模预测及主要用地规模控制

4.2村域国土空间总体布局规划：包括对村庄开发边界进行优化调整、乡村建设用地边界布局进行优化调整、厘清并制作村域国土空间用途规划表。

4.3国土综合整治与生态保护修复

4.4空间管制规划：划定“三区三线”

4.5基础设施和公共服务设施规划：包括道路交通规划、给排水工程规划、污水管网及处理设施、雨水管沟建设、电力工程规划、通信工程规划、燃气工程规划、环卫工程规划等基础设施规划。以及公共活动场地、卫生室、幼托等公共服务设施规划。

4.6村域产业发展空间布局：包括产业发展策略及产业布局

4.7村庄安全和防灾减灾：包括消防规划、防洪规划、抗震及防灾工程、防风规划等。

4.8乡村特色风貌塑造指引：确定并划分村域内乡村特色风貌区

4.9人居环境整治：包含对居民生活污水、生活垃圾等的排放规划及对农村厕所、道路等的改造及美化。

第五部分：村庄建设规划

5.1农村居民点现状：包括现状用地情况和建设情况

5.2农村居民点用地规划：根据预测人口数量进行规划各类用地面积

5.3村庄配套设施建设：确定并细化给排水、供电、通信等各类配套设施

第六部分：近期行动计划

6.1确定近期重点推动的项目名单

6.2近期实施项目投资估算

第七部分：规划实施建议（套话）