中国企业在俄罗斯远东地区的投资与风险 投资俄罗斯的基金有哪些公司

核心要点：

1.俄罗斯不属于具有较高投资吸引力的国家；

2.中国对俄经贸合作以贸易为主，中国处于逆差地位；

3.中国企业在俄罗斯远东投资不确定性整体较高；

7月2日，俄罗斯驻华大使馆发布的一条有关符拉迪沃斯托克（Vladivostok，中国民间称为海参崴）建城160周年纪念日的微博引起了中国网民的热议，“符拉迪沃斯托克”、“海参崴”、“远东”等字眼瞬间引燃中国民间舆论场，社交媒体对此反应激烈。

作为曾经的中国领土，海参崴是中国人永远的伤痛。160年过去了，符拉迪沃斯托克（海参崴）也从最初的渔村发展成为俄罗斯在远东的大型港口和工业城市。尤其是最近十几年来，在俄罗斯远东发展战略的推动下，包括符拉迪沃斯托克在内的俄罗斯远东地区迎来了较好的发展机会。而随着中俄双边关系的发展，也有越来越多的中国企业到俄罗斯远东进行投资。

我们将探讨中国企业在俄罗斯远东地区的投资现状与可能面对的风险。

俄罗斯的远东战略

俄罗斯远东联邦区西起勒拿河，北至北冰洋，东至太平洋，南部与中国、蒙古国和朝鲜比邻，包括阿穆尔州、布里亚特共和国、外贝加尔边疆区、滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区及楚科奇自治区等11个联邦主体（符拉迪沃斯托克为滨海边疆区的首府），其中布里亚特共和国与外贝加尔边疆区在2018年从西伯利亚联邦区划归远东联邦区，这使得远东联邦区面积达到650万平方公里，成为俄罗斯最大的联邦区。

俄罗斯远东地区资源极为丰富，森林资源、煤炭储量、水力资源等均占俄罗斯国家资源总量的30%以上，还拥有储量极为丰富的铁、金、银、铂、铜及多金属等矿藏与油气资源。

对于这样一个资源富集的“宝库”，俄罗斯对远东也极为看重。尤其是在普京当权后，其基于巩固领土、实现东部与西部平衡发展、介入亚太的战略考量，对远东地区的发展越来越重视。

2006年，俄罗斯发行的最大面值5000卢布的纸币，正面印的就是被俄罗斯视为开拓远东疆土“英雄”的阿穆尔斯基的画像，背面印的是跨越黑龙江的哈巴罗夫斯克大桥，这也从另一个侧面昭示俄罗斯对远东的关注。

2007年11月，俄罗斯出台了《2013年前远东和外贝加尔地区经济社会发展联邦专项纲要》；

2009年12月，以2007年的专项纲要为基础，俄罗斯政府批准了《2025年前远东和贝加尔地区社会经济发展战略》，首次提出了远东地区分三步走的发展战略，而此前的9月，中俄两国共同出台了《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(2009-2018年)》；

2012年5月，普京批准成立远东地区发展部，组建远东发展公司，俄罗斯对远东的开发进入一个新阶段；

2012年9月，俄罗斯在符拉迪沃斯托克举办了亚太经合组织峰会，力图利用此机会扩大其在远东的影响力；

2013年3月，俄罗斯《远东和贝加尔地区社会经济发展国家纲要》由联邦政府批准，纲要以全球化为视野，立足远东地区的资源与地缘优势，通过发展新型经济、对外开放，加快俄罗斯介入亚太，以保证俄罗斯出口市场的多元化，防止国家对远东地区经济和政治影响力的下降，遏制远东地区人口下降趋势，以维护俄地缘政治与地缘经济利益。这是一个国家级的发展纲要，其执行机关是远东发展部；

2014年后，普京强势推动“向东看”，将远东开发作为“大欧亚伙伴计划”和“欧亚经济联盟”国家战略的重要组成部分，将远东开发作为欧亚经济一体化的重要组成部分；

2014年12月，俄国家杜马通过《俄罗斯社会经济超前发展区联邦法》，意图“构建面向亚太地区国家的经济发展模式，提高竞争能力，建立经济特区”。俄罗斯在远东地区设立多个超前发展区并向投资者提供税收优惠。在土地政策方面，俄罗斯推出《远东1公顷土地法案》，支持人口向远东地区流动；

2015年开始，俄罗斯在符拉迪沃斯托克举办每年一届的“东方经济论坛”，该论坛目前已成为俄罗斯强化其在远东影响力的重要平台；

2018年11月，《中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划（2018-2024年）》正式获得中俄双方批准，同年11月3日，普京签署总统令，将原属西伯利亚联邦区的布里亚特共和国和外贝加尔边疆区划归远东联邦区……

俄罗斯的外商直接投资

1991年，在苏联解体之后，俄罗斯联邦就颁布了《外国投资法》，但由于俄罗斯投资环境存在的各种问题，在1998年俄罗斯金融危机之前，俄罗斯吸引的外国直接投资并不多，有价证券等间接投资相对还不少，这也是诱发当年卢布危机的一个重要原因。

此后，俄罗斯的外商直接投资比重不断提升，吸引的外商直接投资数量越来越大。

2008年美国金融危机爆发之后，俄罗斯吸引外资陷入低谷。为吸引